近日，从陕西省发改委、职转办传来喜讯，西安高新区营商办选送的《西安高新区探索园区型营商环境服务新模式》《西安高新区创新举措优化提升营商环境》《西安高新区以“四个创新”构建企业全生命周期服务保障模式》等多个优化营商环境典型案例获肯定，将面向全省复制推广。

营商环境一直是西安高新区发展的第一热频词。今年以来，西安高新区以全省“三个年”活动为契机以服务企业、服务群众为主线，深入推进营商环境突破年活动，形成了一批具有高新特色的改革经验。进一步叫响做实了“营在高新、赢得未来”特色品牌，发展活力源源不断。

探索园区型营商环境服务新模式

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4月23日，省发改委发布《关于印发2023年第一批优化营商环境典型经验做法的通知》，从提升办事便利化水平、提升项目服务保障水平等六方面总结形成30项典型经验做法。其中，《西安高新区探索园区型营商环境服务新模式》成功入选。

据了解，西安高新区依托专业园区打造集成化、功能化、系统化的营商环境支撑体系，并通过全方位支撑、全要素整合、全生态构建，推动专业园区服务提质、发展提速，塑造以园区为载体、以服务为保障的新型营商环境。

为此，高新区整合政府政务服务驿站与园区现有服务平台，以政府服务为支撑，以园区保障为核心，推行“窗口受理、系统推送、部门审批、一窗通办”，构建涵盖政务事项办理、人才招聘、政策兑现、政企沟通交流等百余项内容的园区公共服务体系，进一步优化园区企业群众的服务体验。

发力“四个维度”优化营商环境

4月20日，省职转办《简报》（第7期）以《西安高新区创新举措优化提升营商环境》为题，刊发西安高新区在政务服务、政策支撑、要素保障和公平竞争等方面的主要做法及成效。

在政务服务、政策支撑、要素保障和市场监管4个维度，西安高新区大胆探索创新，扎实推进政务服务“提速办”“集成办”“智慧办”“就近办”，深入推行惠企政策直达直享、精准兑现，加快推动用地、用能、融资、税费、教育、医疗等服务保障无差别获取、高效集聚，全力推进市场监管智慧高效、稳定透明。

目前，西安高新区“新生儿一件事”办结仅需15分钟，水电气暖等要素获取时间压缩25％以上，“信易贷”“首信贷”等金融服务市场主体首贷通过率41％，贷款利率平均下降1.28％。

构建企业全生命周期服务保障模式

4月27日，省委办公厅刊发西安高新区构建企业全生命周期服务新模式、全方位解决企业发展难点问题相关做法。

据介绍，西安高新区通过推进服务创新、机制创新、保障创新、监管创新“四个创新”，构建起覆盖市场主体准入准营、发展壮大、退出等全生命周期服务新模式，让更多市场主体“生得下、长得大、活得好”，以“政府有为”推动“市场有效”。

目前，西安高新区推行开办企业全流程网上办、并联办、免费办，实现开办企业全流程2小时办结；聚集高等院校11所、科研院所49家，双创载体183家，2022年完成技术合同交易额1100亿元，同比增长65％；近三年累计兑现“三次创业”系列政策资金超过28亿元，实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。

自2020年以来，西安高新区累计形成营商环境领域全国全省首创及领先的制度创新成果近30项，其中7项在全国复制推广，20余项在全省复制推广。

制度创新释放出强大的市场活力。截至目前，西安高新区市场主体存量近20万户，世界500强企业139家，上市企业75家，培育出汽车产业、电子信息两个千亿级以上产业集群，2022年生产总值突破3100亿元，同比增长10.1%，优质营商环境对经济高质量发展的推动作用进一步显现。

（中国日报陕西记者站）